当“一带一路”遇上APEC：共促亚太发展新格局

　　一个是倡导共商、共享、共建的发展战略构想，一个是亚太地区层级最高、领域最广、影响力最大的经贸合作机制，“一带一路”倡议和亚太经合组织（APEC）是目标高度契合的“灵魂伴侣”，代表了亚太地区和世界各国的根本利益和现实需求。

　　APEC自成立以来，一直致力于保持经济的增长和发展，促进成员间经济的相互依存，加强开放的多边贸易体制，减少区域贸易和投资壁垒，维护本地区人民的共同利益。延续之前的传统，今年在秘鲁利马举行的APEC第二十四次领导人非正式会议的主题就是“高质量增长和人类发展”，为亚太地区乃至全球发展寻找新的解决方案。

　　作为“一带一路”建设的多边依托机制，APEC与“一带一路”倡议在很多领域志同道合。

　　首先，APEC在推进亚太自由贸易区（FTAAP）建设方面的努力是促进“一带一路”框架下贸易相通的直接推动力。在21个APEC成员中，绝大部分国家都处于“一带一路”沿线区域。投资贸易合作是“一带一路”建设的重点内容。沿线国家一方面致力于推进贸易便利化和自由化，建立自由贸易区；另一方面致力于促进投资合作，促进投资便利化，消除投资壁垒。这与APEC成员推进FTAAP的努力不谋而合。

　　2014年在北京举行的APEC第22次领导人非正式会议决定启动亚太自贸区进程，批准了APEC推动实现亚太自贸区路线图，为“一带一路”框架下贸易相通提供了直接推动力。本次利马会议，各成员有望如期完成亚太自贸区集体战略研究，并提出进一步实现亚太自贸区的政策建议。这些进展将为“一带一路”沿线更大范围的贸易相通奠定基础。

　　其次，APEC在推进亚太互联互通建设方面的努力已成为“一带一路”框架下设施联通的重要组成部分。基础设施互联互通是“一带一路”建设的优先领域。互联互通既包括道路、航路等硬件基础设施的互联互通，也包括政策、法律、规制等软件的互联互通，还包括人员往来的互联互通。亚太互联互通和基础设施建设既是实现区域经济一体化的前提，更是关乎亚太地区的长远发展。

　　作为亚太地区“一带一路”建设设施联通的重要一环，构建覆盖太平洋两岸的亚太互联互通格局，本身就与“一带一路”建设目标相契合。早在2014年北京APEC会议上，各成员批准了《亚太经合组织互联互通蓝图（2015－2025）》，并决定在2025年前完成各方共同确立的倡议和指标。本次利马会议有望继续深入落实北京会议相关成果，推动互联互通和全球价值链合作。

　　最后，APEC在推进亚太地区包容性增长方面的努力与“一带一路”框架下推动沿线国家经济可持续发展相辅相成。“一带一路”主要目标是促进经济持续发展，而经济发展核心内容是物质财富的增加。而要实现经济的持续发展，必须强调互相包容和和谐共存，让更多的国家、更广泛的人群分享到经济成果，从而调动所有沿线国家和人民参与“一带一路”建设的积极性，为经济发展提供长久动力。

　　2015年APEC领导人非正式会议的主题为“打造包容性经济，建设更美好世界”，具体议题包括区域经济一体化、中小企业、人力资源开发和可持续增长等。本次利马会议有望推动在服务业、中小企业等领域取得新的合作成果，并由此为亚太地区包容性增长提供有力支持。

　　总之，APEC成立以来，中国一直是APEC的积极参与者、贡献者。在新的历史条件下，作为“一带一路”的倡议国，中国既致力于APEC框架下的区域合作进程，也致力于推动“一带一路”建设与APEC合作的对接，并将继续在促进亚太区域以及世界经济的一体化和可持续增长方面发挥建设性作用。

　　（中国社会科学院世界经济与政治研究所国际政治经济学研究室副主任 徐秀军）

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